Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду или экологические платежи - как мы подходим к этому вопросу? Факторы, вызывающие этот вопрос чаще всего таковы таковы: +++Расчет экологического платежа был сделан самостоятельно или, что чаще всего бывает, с помощью знакомого эколога. +++Отнесли инспектору, а он говорит, что надо в ЦЛАТИ отправить на проверку. +++Инспектор вообще не хочет принимать расчет, оформленный вне ЦЛАТИ - мол неправильно, только там правильно. +++Инспектор не хочет принимать даже ЦЛАТИвский расчет - мол я не закрасных, не за белых :) +++Знакомый эколог считает так, что платежи получаются меньше, и вообще предприятию с ним удобнее и быстрее работать. Варианты
могут быть любыми, но зачастую все сводится к перечисленным выше.
Последний случай объясняется тем, что при расчете платы используются
различные нормативные единицы, размеры которых обычно колеблются "от и
до" - можно взять цифру чуть больше или чуть меньше. Кроме этого часто
бывает так, что природопользователь несколько некорректно отобразил
данные в подаваемой для расчетов справке. В этом его вины вроде бы и
нет, т.к. принятая форма справки имеет некоторые двусмысленные пункты.
Например, численность сотрудников: допустим у меня их 100, пишу 100; а
фактически в рабочий день их работает 70 - кто-то посменно, кто-то на
полставки, кто-то на больничном и т.д. Следовательно расчетное
количество отходов от деятельности сотрудников может сократиться на
30%. Но увы, сотруднику ЦЛАТИ, зачастую некогда вникать в эти вещи -
очередь, загруженность, а природопользователь и не спросит. Как
написали, так и посчитают. Поэтому случается так, что последний из
вышеперечисленных пунктов очень симпатичен: человек сам приедет, все
расскажет, все уточнит и еще расскажет какими методами уменьшить.
В
общем я решил опубликовать тут нижеследующее письмецо. Этот официальный
документ (нормативно-правовой) поможет вам разобраться с большинством
проблем, связанных с платежами.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПИСЬМО от 4 сентября 2007 г. N 04-09/1242
О ПЛАТЕ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
Финансовое
управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору <...> по вопросу представления расчета платы за
негативное воздействие на окружающую среду сообщает следующее. Форма
расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, порядок ее
заполнения и представления утверждены Приказом Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору (далее -
Ростехнадзор) от 05.04.2007 N 204 (зарегистрирован в Министерстве
юстиции Российской Федерации 27.06.2007 N 9725). Плательщик
заполняет расчет самостоятельно либо вправе для заполнения формы
расчета платы по своему усмотрению воспользоваться услугами любой
специализированной организации. В соответствии с установленным
порядком расчет платы представляется в соответствующие территориальные
органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору по месту нахождения стационарного объекта негативного
воздействия и по месту государственной регистрации передвижного объекта
негативного воздействия непосредственно плательщиком либо через
уполномоченного представителя или направляется по почте. Обязательного
согласования представленного расчета платы с сотрудниками
территориальных органов Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору, а также предварительной проверки в
ФГУ "ЦЛАТИ" действующими нормативно-правовыми актами не предусмотрено. Отказ в принятии расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду недопустим. В
соответствии с Порядком проведения государственного технического
осмотра транспортных средств, зарегистрированных в государственной
инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел
Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства
Российской Федерации от 31.07.98 N 880 (далее - Порядок), проверка
технических нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух осуществляется в рамках государственного
технического осмотра. Указанным же Порядком установлена периодичность проведения такого осмотра. Помимо
прочего, измерения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух стационарными и передвижными источниками, в том
числе автомобильным транспортом, вправе проводить государственные
инспекторы по охране природы, осуществляющие контроль за охраной
атмосферного воздуха. В своей деятельности государственные
инспекторы руководствуются Федеральным законом от 08.08.2001 N 134-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
проведении государственного контроля (надзора)", в том числе
регулирующим вопросы периодичности контрольных мероприятий. Относительно
расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду сообщаем,
что при превышении технических нормативов выбросов дополнительный
повышающий коэффициент к нормативам платы не применяется, а запрещается
эксплуатация транспортного средства в соответствии со статьей 17
Федерального закона N 96-ФЗ в порядке, установленном Постановлением
Правительства Российской Федерации от 28.11.2002 N 847.
Заместитель начальника Финансового управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А.В.ЛАТЫПОВА
