Отходы - основы законодательства РФ

Базельская (Швейцария) конвенция. ФЗ. ФККО. Ростехнадзор.

В 1989 г. было принято Международное соглашение, посвященное вопросам экологически безопасного обращения с отходами – Базельская (Швейцария) конвенция (договор) «О контроле за трансграничными перевозками опасных отходов и их удалением». Она была подписана 22.03.89 г. 116-ю странами. В настоящее время более 150 государств являются Сторонами данной конвенции, включая Российскую Федерацию, которая ратифицировала Базельскую конвенцию в 1994 г. (Федеральный закон № 49 – ФЗ от 25.11.94 «О ратификации Базельской конвенции «О контроле за трансграничными перевозками опасных отходов и их удалением»). Одним из основных обязательств государств, являющихся Сторонами Базельской конвенции, является разработка национального законодательства, регулирующего вопросы безопасного обращения с отходами.

В Российской Федерации основой законодательства в области обращения с отходами является федеральный закон «Об отходах производства и потребления» № 89 – ФЗ от 24.06.98.
Законом впервые введены следующие положения:
- право собственности на отходы и понятие «собственника отходов» как субъекта, отвечающего за любые операции, на которого распространяются меры административного воздействия (ст.4);
- обязательность лицензирования деятельности по обращению с опасными отходами (ст.9);
- необходимость установления класса опасности отходов для окружающей природной среды и составления паспорта опасного отхода (ст.14);
- ведение государственного кадастра отходов (ст.20).
    
Государственный кадастр отходов включает в себя:

- Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО);
- реестр (перечень) объектов размещения отходов (на собственные объекты размещения отходов пред-приятия должен быть составлен паспорт);
- банк данных об отходах и технологиях их использования и обезвреживания. Банк данных по образова-нию и движению отходов составляется на основании данных отчетов формы № 2 – ТП (отходы).

Порядок ведения государственного кадастра отходов действует на основании Постановления Правительства РФ № 808 от 26.10.00 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации отходов».

После вступления в силу федерального закона «Об отходах производства и потребления» он был дополнен подзаконными актами, нормативно-техническими и инструктивно-методическими документами, в чис-ле которых Постановления Правительства РФ, Приказы Министерства природных ресурсов (МПР) РФ, ныне – Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору РФ (Ростехнадзора), являющейся специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами.

Ростехнадзор осуществляет следующие административные функции в области  управления отходами:
- ведение государственного кадастра отходов;
- организация паспортизации опасных отходов;
- утверждение лимитов (разрешительных документов) на размещение отходов;
- осуществление федерального государственного статистического наблюдения в области обращения с отходами;
- лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами;
- государственный экологический контроль за экологически безопасным обращением с опасными отходами.

Следует учитывать что законодательство РФ постоянно изменяется и модифицируется. Например, на данный момент часть функций Ростехнадзора перешла к Росприроднадзору.

0
366
RSS
Нет комментариев. Ваш будет первым!
Загрузка...